Nació en Buenos Aires el 15 de noviembre de 1841, falleciendo en la misma ciudad el 13 de diciembre de 1913.

Fue Capitán del Ejército Argentino en la Guerra del Paraguay y empresario antes de ser designado cuarto Intendente de la Ciudad de Buenos Aires, cargo que ocupó desde el 10 de mayo de 1889 hasta el 4 de julio de 1890.

En un informe presentado al Presidente Juárez Celman manifiesta “No creo obra fácil ordenar la marcha de una ciudad como Buenos Aires, totalmente mal empedrada, con tres mil cuadras sin afirmado alguno, con hospitales y lazaretos repletos, con pantanos inundados en sus alrededores, con cincuenta mil habitantes en la boca del Riachuelo … con tres mil conventillos donde viven 150.000 habitantes, todos construidos en flagrante oposición a las ordenanzas vigentes, donde la gente vive apiñada tradicionalmente, durmiendo diez personas en un solo cuarto, violando las reglas de la higiene y la moral”    

Siendo estas sus preocupaciones, en los 14 meses que ejerció su mandato, decretó la creación del Museo Histórico de la Capital, predecesor del Museo Histórico Nacional, proyectó el ensanche de la calle Florida, lanzó la primera ordenanza sobre tráfico urbano con la base de "conserve su izquierda", siguiendo el modelo inglés, llevó a cabo el saneamiento de La Boca, instaló baños públicos, suprimió el lavado de ropa en ríos e hizo pavimentar más de 400 cuadras.

Se lo considera el fundador del actual barrio porteño de Villa Urquiza.

La plaza ubicada entre las avenidas Del Libertador, Colombia, Sarmiento y Kennedy, en el barrio de Palermo, le rinde homenaje.